ҚАЗАҚСТАН – РЕСЕЙ МЕДИЦИНАЛЫҚ УНИВЕРСИТЕТІНІҢ ПОҚ ЖӘНЕ ӘБП СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ МІНЕЗ-ҚҰЛЫҚ БӨЛІМІ
1. Жалпы ережелер
1.1 Осы сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт “сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс – қимыл туралы” Қазақстан Республикасы Заңының 10 – бабына сәйкес әзірленді және “Қазақстан-Ресей медициналық университеті” ҰҚУ қызметінің барлық салаларында (бұдан әрі-Университет) тыйым салу, шектеу және рұқсат беру жүйесін білдіреді.
1.2 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың мақсаты сыбайлас жемқорлық көріністеріне жол бермеу, құқықтық сауаттылықты арттыру және университет, оның қызметкерлері мен басшы құрамының қызметінде сыбайлас жемқорлық көріністеріне нөлдік төзімділікті арттыру болып табылады.
1.3 СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ БӨЛІМНІҢ МІНДЕТТЕРІ::
- – функционалдық міндеттерді жүзеге асыру кезінде университет әкімшілігінің, профессорлық-оқытушылық құрамы мен қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты мінез-құлқын және жауапкершілігін қалыптастыру;
- – сыбайлас жемқорлық көріністерін дер кезінде анықтау және олардың жағымсыз салдарының алдын алу;
- – университет қызметкерлері арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті дамыту;
- – университет қызметінің тиімділігін арттыру.
СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚҚА ҚАРСЫ СТАНДАРТТЫ ҚОЛДАНУ ЖӘНЕ ОРЫНДАУ:
- – сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт университет қызметінде азаматтардың, университет пен оның қызметкерлерінің құқықтары мен заңды мүдделерін іске асыру және функцияларды жүзеге асыру кезінде қолданылады;
- – сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт Университет қызметкерлерінің орындауы үшін міндетті;
- – сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың қолданылуы мен орындалуына университеттің әрбір қызметкері дербес жауапты болады.
1.4 сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты өзгерту “Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы”Қазақстан Республикасы Заңының 10-бабының 2-тармағына сәйкес жүргізіледі.
1.5 Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бөлім Университет қызметкерлерінің белгіленген ережелерді мүлтіксіз сақтауға және сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алуға бағытталған іс-әрекеттері мен шешімдерін анықтайды.
1.6 Университет қызметкерлерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандартты сақтауын бақылауды Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі комиссия жүзеге асырады.
2. Университет қызметкерлерінің мінез-құлық (іс-қимыл) ережелері
2. Тыйым салулар, шектеулер және рұқсат етулер:
2.1 УНИВЕРСИТЕТ ПЕН ОНЫҢ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ҚҰҚЫҚТАРЫ МЕН ЗАҢДЫ МҮДДЕЛЕРІН ІСКЕ АСЫРУ КЕЗІНДЕ:
- өзінің қызметтік өкілеттігін жүзеге асыру кезінде өз міндеттерін орындауға байланысты ешқандай материалдық игіліктерді, қызметтерді және өзге де артықшылықтарды қабылдамауға;
- мүдделер қақтығысына жол бермеу, олар туындаған жағдайда заңнамаға сәйкес оларды жою бойынша шаралар қабылдау;
- білім беру және өзге де қызметтерді жүзеге асыру кезінде өзіне немесе үшінші тұлғаларға пайда табу мақсатында қызметтік жағдайын пайдаланбау;
- университеттің іскерлік беделін бағалай білу, университеттің құқықтары мен заңды мүдделеріне қайшы келетін немесе нұқсан келтіретін қызметке қатысудан бас тарту, оның абыройы мен беделін түсіру кез келген әрекетінің жолын кесу;
- Университет қызметкерлерінің жеке деректері туралы мәліметтерді негізсіз беруге жол бермеу;
- меритократия қағидаттарын сақтай отырып және білім, біліктілік, тәжірибе, өнімділік және тиімділік сияқты факторларды ескере отырып, конкурстық негізде қызметкерлерді қызмет сатысы бойынша жоғарылатуды қамтамасыз ету;
- ғалымдардың өздерінің бірегей идеяларынан, жаңалықтарынан және өнертабыстарынан пайда алу, сондай-ақ оларды іске асырудан пайда алу құқықтары нормативтік құжаттармен қорғалуы тиіс;
- Университет қызметкерлерінің ғылым мен білімнің, техниканың даму жолдарын анықтауға белсенді қатысуы.
2.2 БІЛІМ БЕРУ-ҒЫЛЫМИ ЖӘНЕ БАСҚА ДА ҚЫЗМЕТТЕРДІ КӨРСЕТУ КЕЗІНДЕ ТУЫНДАЙТЫН ӨЗГЕ ДЕ ӨЗАРА ҚАРЫМ-ҚАТЫНАСТАР КЕЗІНДЕ:
- ҚР Конституциясының, ҚР Еңбек кодексінің, ҚР “Білім туралы”, “Ғылым туралы”, “Мемлекеттік мүлік туралы” Заңдарының, ҚР Сыбайлас жемқорлыққа қарсы және өзге де заңнамасының талаптарын мүлтіксіз сақтау;
- Қазақстан Республикасының заңдарында тәртіптік, әкімшілік немесе қылмыстық жауаптылық көзделген теріс қылықтар мен өзге де құқық бұзушылықтар жасауға жол бермеу;
- мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе табу мақсатында ресми таратылуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдаланбау;
- өзінің қызметтік міндеттерін орындау кезінде іскерлік этикетті және ресми мінез-құлық ережелерін сақтау, УА оқытушысы мен қызметкерінің корпоративтік мәдениет кодексінің нормаларын, университеттің Жарғысын және ішкі тәртіп ережелерін, Академиялық адалдық Кодексін және университеттің басқа да нормативтік құқықтық актілерін мүлтіксіз орындау.
3. Университет қызметкерлерінің басқарушылық және өзге де шешімдер қабылдаудағы міндеттері
3.1 УНИВЕРСИТЕТ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНІҢ ӨЗ ҚҰЗЫРЕТІ ШЕГІНДЕ БАСҚАРУШЫЛЫҚ ЖӘНЕ ӨЗГЕ ДЕ ШЕШІМДЕР ҚАБЫЛДАУДАҒЫ МІНДЕТТЕРІ:
- қызметтік міндеттерді орындау кезінде мүдделер қақтығысының, жеке мүдделіліктің туындағаны туралы, Сыбайлас жемқорлық мінез-құлыққа және сыйлықтар алуға көндіру туралы тікелей басшыға баяндау;
- қызметтік міндеттерді орындау кезінде жеке және пайдакүнемдік мүдделерді басшылыққа алмау;
- әділ қызметтік шешім қабылдауға ықпал етуі мүмкін өзара қарым-қатынастардың белгіленген тәртібін бұзатын заңсыз өтініштермен әріптестері мен басшыларына жүгінуден тартыну;
- басқа адамдарды сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға итермелемеу және көтермелемеу;
- әріптестерге, басшыларға және өзге де лауазымды тұлғаларға қызметтік өкілеттікті пайдалана отырып мүліктік пайда, игіліктер не артықшылықтар алу үшін сыйлықтар бермеу және қызметтік емес қызметтер көрсетпеу;
- қызметтік өкілеттігін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдамау;
- мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтар алу немесе табу мақсатында таратылуға жатпайтын қызметтік және өзге де ақпаратты пайдаланбау;
- сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимылда, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды ашуда белсенділік таныту;
- белгілі болған сыбайлас жемқорлық фактілері, сондай-ақ материалдарды тездетіп қарағаны үшін қандай да бір пайда алуға итермелеу немесе әуре-сарсаңға салу туралы басшылыққа дереу баяндау;
- орындау үшін алынған өкімнің заңдылығына күдік туғаны туралы тікелей басшыға жазбаша нысанда дереу хабарлау;
- егер тікелей басшының өзі мүдделер қақтығысына тартылған болса, жоғары тұрған басшыға жүгіну қажет;
- әріптестерден жоғары құқықтық және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті сақтауды талап ету және қолдау;
- мүдделер қақтығысының, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың және олардың салдарының ықтимал туындауының себептері мен жағдайларын жою бойынша тұрақты негізде шаралар қабылдау;
- үшінші тұлғалардың мүдделерін білдіруден немесе қамқорлық жасаудан, сондай-ақ олардың атынан іс-әрекеттер жасаудан аулақ болу;
- қызметтен тыс сипаттағы мәселелерді шешу кезінде әріптестер мен студенттердің қызметіне ықпал ету үшін өзінің қызметтік жағдайын пайдаланбау;
- басқа адамдарды сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға мәжбүрлемеу;
- қарамағындағы және басқа да лауазымды тұлғалардың тарапынан сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманың нормаларын бұзу фактілеріне жол бермеу және жолын кесу;
- әріптестердің өз лауазымдық міндеттерін орындау барысында туындаған мүдделер қақтығысын реттеу бойынша түбегейлі шараларды уақтылы қабылдау;
- сыбайлас жемқорлықтың алдын алу бойынша түбегейлі шаралар қабылдау;
- сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою, оның ішінде қарамағындағылармен;
- қарамағындағылар мен білім алушыларды қызметтік емес немесе жеке тапсырмаларды орындау үшін тартуға жол бермеу.
4. Университет қызметкерлеріне ғылыми-білім беру және өзге де қызметтерді көрсету кезінде ұсынымдар
4.1 УНИВЕРСИТЕТ ҚЫЗМЕТКЕРЛЕРІНЕ ҒЫЛЫМИ-БІЛІМ БЕРУ ЖӘНЕ ӨЗГЕ ДЕ ҚЫЗМЕТТЕРДІ КӨРСЕТУ КЕЗІНДЕГІ ҰСЫНЫМДАР МЫНАДАЙ СИПАТТА БОЛАДЫ:
- білім беру-ғылыми және басқа да әлеуметтік маңызы бар қызметтерді көрсету сапасын арттыру және “университет-оқытушы – студент”өзара іс – қимыл жүйесінде төрешілдік кедергілерге жол бермеу бойынша шараларды тұрақты негізде қабылдау;
- өз білім деңгейін үнемі арттырып, отандық және шетелдік тәжірибе мен ғылым жетістіктерін зерделей отырып, кәсібилікке ұмтылу. Өзінің кәсіби және жалпыадамзаттық мінез-құлқымен айналадағы адамдарға үлгі болуға тиіс;
- білім алушылар үшін еңбек тәртібінің, өз университетіне, оның дәстүрлеріне, тарихына құрметпен және ұқыпты қараудың жеке үлгісі болу;
- студенттерге қатысты өз өкілеттіктерін теріс пайдаланбау, студенттерге біржақты көзқарас пен олардың білімін бағалау кезінде субъективизмге жол бермеу;
- әріптестер мен студенттердің қадір-қасиетін қорлауға, әдепсіз сөздерді қолдануға, таныстық пен бойкүндік танытуға болмайды;
- университет әкімшілігінің шешімдері және оның бөлімшелерінің қызметі туралы жалған ақпарат таратпауға;
- білім алушылардан сыйлықтар немесе ақшалай сыйақы қабылдамауға;
- плагиат және басқа академиялық бұзушылық фактілеріне жол бермеу;
- өзінің қызметтік міндеттерін орындай отырып, жоғары мәдениетті, жауапкершілікті, адал ниетті, Академиялық адалдық пен объективтілік таныту;
- әріптестермен және студенттермен қарым-қатынаста өзара сыйластық, әдептілік, тілектестік қағидаттарын басшылыққа алу.
5. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру
5.1 сыбайлас жемқорлыққа төзбеушілік ахуалын қалыптастыру-бұл университеттік қоғамдастықтың барлық мүшелерінің кез келген теріс пиғылды практикаға қарсы іс-қимыл жасау қажеттігіне сенімін нығайту жөніндегі қызмет.
5.2 УНИВЕРСИТЕТТІҢ ҚЫЗМЕТІ ЖАЛПЫ БІЛІМ БЕРУ, АҚПАРАТТЫҚ ЖӘНЕ ҰЙЫМДАСТЫРУШЫЛЫҚ СИПАТТАҒЫ ШАРАЛАР КЕШЕНІ АРҚЫЛЫ ЖҮЗЕГЕ АСЫРЫЛАДЫ, ОЛАРҒА МЫНАЛАР ЖАТАДЫ:
- университет қызметінің барлық салаларында тиімді сыбайлас жемқорлыққа қарсы технологиялар мен тетіктерді енгізу;
- ПОҚ және қызметкерлердің корпоративтік мәдениет кодексін, студенттің ар-намыс кодексін, оқытушы туралы ережені және Студент туралы ережені УА енгізу;
- университет қоғамдастығы мүшелерінің арасында сыбайлас жемқорлыққа қарсы сауаттылықты және сыбайлас жемқорлықтың қаупі оның салдарын қоғамдық түсінуді қамтамасыз ету, сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты иммунитетті, сыбайлас жемқорлыққа қарсы сананы және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бойынша мақсатты жұмыс жүргізу;
- студенттерді, оқытушылар мен қызметкерлерді әлеуметтік әріптестік негізінде сыбайлас жемқорлықтың алдын алу процесіне тарту;
- студенттік ортада патриотизмді және белсенді азаматтық ұстанымды тәрбиелеу бойынша мақсатты бағдарламаларды енгізу;
- “сыбайлас жемқорлықтан тыс Университет”, “оқытушы студенттер көзімен”, “оқытушы әріптестер көзімен”, “студенттердің қанағаттануын бағалау”, “Таза сессия”жаппай әлеуметтік сауалнамалар арқылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты мониторинг жүргізу.
- университеттің интернет-ресурсында Сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы құқықтық ақпаратқа халықтың кеңінен қол жеткізуін қамтамасыз ету;
- кейіннен сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі шараларды әзірлей отырып, мемлекеттік органдар мен қоғамдық бірлестіктердің, оның ішінде сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызметтің өкілдерімен кездесулер ұйымдастыру.